同志们、朋友们：

　　在这丰收的金秋时节，在我们认真贯彻党的十六届四中全会精神，举国上下刚刚欢度国庆55周年华诞的今

天，2004年中国民营企业发展论坛在我国改革开放前沿阵地——深圳顺利召开。这是一次进一步鼓励和促进我

国民营企业发展的盛会。值此，我谨代表中国企业联合会、中国企业家协会对与会的各位企业家和来宾表示热

烈的欢迎，对荣获首届“中国优秀民营企业”和“中国优秀民营企业家”的企业和企业家表示衷心的祝贺，对

为本次大会顺利召开付出巨大心血的深圳市委、市政府及有关部门表示诚挚的感谢！

　　改革开放20多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世公认的辉煌成就。我们在巩固发展公有制经济，

引进外资的同时，通过大力发展民营经济，正在走出一条富民小康之路，形成了国有经济与民营经济相互促

进、共同发展的战略新格局。民营经济是我国改革开放以来取得的最大成就之一。个体、私营等非公有制经济

在促进和支持国有经济高速增长、拓宽就业渠道、活跃市场以及发展新兴产业、新兴行业等方面发挥着重要作

用，为确立我国社会主义市场经济立下了大功，民营企业家为我国改革开放和经济社会发展做出了重大贡献。

据统计，1979～2002年，个体、私营经济年均增速达20％以上。截至2003年末，全国私营企业有300万户，注

册资金3.5万亿元，非公经济占GDP的60%以上，民营企业从业人员超过1亿。从3年来中国企业500强排序情况分

析，私营企业在中国企业500强中的个数和比重逐年上升，在国民经济中的地位逐步提高。

　　党的十六大报告中指出，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式

的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有

重要作用。”党的十六届三中《决定》中又明确提出，要“大力发展和积极引导非公有制经济”。如今民营企

业正处在我国历史上最好的发展时期。国家的兴旺发达，优良的政务环境，对内对外的市场开发，都为民营企

业发展提供了广阔商机。把企业的命运同国家的命运紧紧联系在一起，在国家兴旺的大环境中求得自身的发

展，在自身的发展中为民族的振兴多做贡献，这是历史赋予中国民营企业家的光荣使命。

　　在经济全球化、科技进步加快和市场竞争日趋激烈的形势下，新一轮全球性产业结构调整和国际分工重组

的步伐加快，经济增长方式、生产交易方式、经济组织和市场结构正在发生深刻的变化，我国民营企业正面临

新的机遇和挑战。如何发挥自身产权明晰、机制灵活的比较优势，适应经济市场化不断发展的趋势，适应全面

建设小康社会的新形势，进一步增强企业竞争能力，保持健康高速发展，这是当前民营企业必须着力研究解决

的一个重要课题。本次论坛以“权益保护与健康成长”为主题，它较好地说明了民营企业要做强做大，获得持

续成长，既要以整合内部为基础，也要有外部环境因素的支持。处于更高起点的民营企业有必要重新审视以往

的成长轨迹，按照符合市场经济原则的优化模式，确定未来发展的方向和目标，实现跨越式发展。

　　一、加快民营经济发展是我国现阶段一项长期的战略任务

　　今年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将宪法第十一条第二款修改为“国家保护个体经济、私营

经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法

实行监督和管理。”这是我国宪法在坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度方面，既保持了稳定性、一贯

性，又显示了适应性和与时俱进的重要特征。这一法律条文规定，反映了我们国家所处发展阶段的基本国情，

加深了我们对基本经济制度内涵的认识，表明了加快发展民营经济是一项坚定不移、长期坚持的大政方针。这

不仅在理论上有重要的突破性意义，而且对实践有较强的指导意义。

　　随着人们对民营经济在国民经济发展中的作用的认识的进一步深化，大力发展民营经济已列入经济工作的

一项重要内容。几年来的实践表明，一个地区经济繁荣与否，与这个地区市场化高度相关。而市场化程度高低

又直接表现为该地区民营经济所占份额多少。哪里的民营经济发展得快，在国民经济中所占的比重大，哪里的

经济就繁荣，就业的压力就相对小得多。从全国情况分析，按各省、自治区、直辖市非公企业的数量多少做顺

序排列，再把各地的GDP总量的规模大小做顺序排列，结果发现二者成直接正比例关系，即非公企业数量多的

地区，GDP总量规模就大；非公企业数量少的地区，GDP总量规模就小。从我国东、中、西部地区经济发展的差

距看，也是直接体现在非公经济发展的差距上，而且非常直观地表现出来，充分展示了民营经济是促进社会生

产力发展的重要力量。

　　二、在经济结构调整中加快民营企业参与国有企业改革的步伐

　　近年来，我国民营经济能够获得跨越式发展，这是与我国经济体制改革的不断深化，国家支持、扶持民营

经济发展的导向政策密不可分的。我国民营企业的发展是与经济结构调整以及国有企业改革与重组相伴而行

的，后者为前者的成长提供了广阔的发展机遇。因此，民营企业融入国家发展之中的一个重要途径是，在经济

结构战略性调整中，通过积极参与国有企业改组改造来加快自身的发展步伐。据最近调查显示，2003年有很多

民营企业积极参与国有企业改组改造，并进行多方位的产业投资，多数企业有通过收购兼并进一步发展的意

向。在抽样调查的3258私营企业中，有8%的企业已经兼并或收购破产的国有企业，有2.8%的企业已承包或租赁

效益差的国有企业。有13.9%的企业正准备兼并或收购国有企业。

　　实践证明，民营企业参与国有企业改组改造符合我国基本经济制度的要求，体现了社会主义市场经济的发

展方向，有助于实现国有企业产权的多元化。同时对推行股份制，发展混合所有制经济，推动经济结构调整，

优化国有经济布局也十分有利。这是一个“双赢”的过程。它不仅有利于国有经济与民营经济的优势互补，促

进社会资源的优化配置。而且有利于民营企业实现规模扩张，获得超常规的发展。

　　三、建立适应企业发展客观需求的现代企业制度

　　建立现代企业制度是民营企业在市场经济体制中生存发展的必然要求。民营企业素有“机制灵活、产权明

晰”的特点，但创业初期家族制企业的优势，在企业发展到一定的规模之后，就很难适应现代企业制度的要

求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力，就必

须适应企业发展的客观需求，适时地建立现代企业制度。

　　1.建立现代产权制度，健全治理结构。产权制度是现代企业制度的核心内容，它直接决定着企业法人治理

机构及其它管理体系框架的形成。许多民营企业的一个突出特点是创始人及其家族成员拥有的股权比例很高，

这样虽然有利于把企业控制在自家人手中，但却不利于调动企业内部其它骨干人员的积极性，也不利于建立企

业内部的制衡机制，最终制约了企业的进一步成长。因此，民营企业建立现代企业制度的首要任务是冲破家族

观念的束缚，对家族产权结构进行变革，实行股权多元化，股份分散化、社会化，逐步建立起规范的股份制企

业。当前普遍反映民营企业在“二次创业”中最缺乏的是资金和人才。其中人才是第一位的，资金问题可以通

过多元化融资的路子来求得解决，而职工队伍的素质将决定企业在市场竞争中的结果。因此，民营企业要十分

重视人力资本投资，重视人才的培养和职工队伍建设。

　　2.提升管理水平，规范企业行为。企业管理水平的高低直接影响着经营目标的实现。因此，管理被形象地

比喻为企业赖以生存和发展的生命线。民营企业在早期的发展中，由于受限于特定的环境与体制，经营活动中

有许多不规范的运作方式。在市场经济条件下，为提高企业的竞争力，民营企业必须下大力，加强管理。加强

管理的第一步是建章立制，通过建立现代企业管理制度，规范企业内部的日常运营活动。在经营活动中要抛弃

“家长式”、“一言堂”的经营管理方式，摆脱“亲情关、友情关、子女关”的束缚，一切按纪律、制度办

事，企业的每个部门、每件工作都有明确的规范的业务流程。从强人管理变为体现人本精神的制度化、科学化

管理，这样才能实现民营企业基业常青。

　　四、实施品牌战略提高企业整体素质

　　企业品牌是企业重要的无形资产，是企业整体素质、综合实力与核心竞争力的具体表现，也是企业发展壮

大的宝贵财富。从某种意义上讲，一个企业的成功就是一个品牌的成功，就是企业价值链整体的成功。我国大

多数民营企业创建时间不长，加上自主技术开发能力较弱等因素，在品牌的价值创造与维护方面与世界知名企

业相比差距较大。许多企业由于没有自主品牌、吃尽了为国外公司做“嫁衣”的苦头。以制鞋为例，大陆每年

大约生产60亿双鞋，每双出口平均价只有2.5美元，而换上外国品牌后售价成十倍、百倍增长。市场之争是品

牌之争。我国加入WTO后，面对激烈的市场竞争，民营企业要求得生存和发展，必须重视和实施品牌化、国际

化战略，没有自己的品牌，就没有长远发展的希望。在创建品牌中，一是要从基础做起，增强企业的实力。品

牌是基于企业的整体素质和坚实实力之上的，没有良好的素质和实力的支持，企业是难以实施品牌战略的。因

此，品牌建设先要从基础做起，努力把企业做强做大。二是要处理好长、短期的利益关系。企业创建国际化品

牌是一个长期的艰苦的过程，要正确权衡长期与短期之间的利益关系，处理好利润最大化和信誉最大化之间的

关系。企业重视利润最大化无可厚非，但是，企业如果没有信誉和品牌，或者信誉度不高，即便利润最大化也

不能成为名牌企业。

　　五、积极承担社会责任，实现企业持续快速健康发展

　　党的十六届三中全会在总结我国改革开放发展经验的基础上，提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续

发展的科学发展观，它表明我们对于发展的认识已经上升到一个新的高度。这对整个国民经济增长和企业发展

具有重要的指导意义。企业担负社会责任是科学发展观的内在要求，民营企业要增强社会责任意识，在追求效

益增长的同时承担更多的社会责任，破除单纯追求利润的旧观念，确立社会效益与经济效益同步提高的新观

念，不仅要关注经济指标，而且关注资源指标、环境指标和人文指标。积极承担社会责任也是增强企业竞争力

的重要内容。因为从根本上说，企业是基于“社会性的存在”这一立场经营的。当前，我国正处于经济快速发

展、社会结构迅速调整的时期，重视社会责任问题不仅有利于实现经济的可持续发展和促进社会的全面进步，

而且可以展示企业文化和价值观念。企业只有真正做到依法诚信经营，关心和保护劳动者权益，注重环保，热

心公益事业，促进社区发展，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续、快速、健康发展营造良好的社会环境。

　　六、切实保护民营企业的合法权益，改善民营经济发展的环境

　　党的十六大报告中明确提出，要“完善保护私人财产的法律制度。”这是第一次在党的代表大会报告中明

确提出的新思想。今年十届全国人大二次会议把规定公民合法财产保护的宪法第13条修改为：公民的合法的私

有财产不受侵犯。这次宪法修正充分反映了广大人民群众的普遍要求，顺应了民意。民营经济劳动者同国有经

济中的劳动者一样，都是中国特色社会主义的建设者，他们通过自己的辛勤劳动和聪明才智创造和获得的私人

财产，与公有财产一样受法律保护。民营经济从根本上说，是“百姓经济”，是千千万万普通群众通过自主创

业而从事的经济事业，他们的劳动成果应当得到尊重，他们的合法权益应当得到保护。当前，保护民营企业合

法权益需要创造一个健康的思想和舆论环境，营造良好的市场秩序，引导社会正确看待民营企业的发展，正确

看待私有财产，正确看待富人，正确认识有产者，同时要通过新闻媒体、影视作品积极宣传民营企业和民营企

业家的作用和功绩。

　　党的十六届三中全会以来，尤其宪法修正以后，民营经济已进入历史上最好的发展时期，民营企业健康快

速发展有了新的更有力的宪法依据和宪制保障。但也应看到，由于历史的惯性和体制的局限，民营经济的发展

仍存在政策性歧视、市场准入、信用贷款以及民营企业在项目审批、土地使用和对外贸易等许多方面的制约因

素，当前全面改善民营经济发展的环境应从以下三个方面着手：一是在市场准入方面，要明确民营经济的平等

市场主体地位，使民营企业享有同其他企业同等的投资机会，得到一样的行政服务；二是在法规和政策上，要

抓紧对阻碍民营经济发展的法规、政策进行全面清理和修订；三是在服务和监管上，要进一步转变政府职能，

提高依法服务、依法监管的执政水平，为民营经济提供平等的有效的司法保护。今年4月，国家发改委在“关

于贯彻落实党的十六届三中全会精神，推进2004年经济体制改革的意见”中，已把进一步改善非公有制经济发

展的政策和法制环境，抓紧制定保护合法私有财产的法规和相关配套政策，列为重点工作。

　　同志们、朋友们，今年8月下旬，温家宝总理在浙江考察时指出，坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动

摇”，按照党的十六大和宪法的要求，要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，切实

保护私有财产权，消除体制性障碍，实现公平竞争，创造比较宽松的融资环境，营造支持非公有制经济发展的

舆论环境。当前，我国经济总体上保持了良好发展势头。中央加强和改善宏观调控的措施逐步落实并已见成

效。实行宏观调控不仅有利于国民经济平稳较快发展，也为非公有制经济健康发展创造良好的环境。我们深

信，我国民营企业一定会在现有良好的基础上取得更加辉煌的成就，在经济社会发展中发挥更大的作用，为全

面建设小康社会作出更大的贡献。

　　预祝本次大会取得圆满成功！谢谢大家。